Turun hallinto-oikeus 1.9.2026
Päätös: 1708/2026
Dnro: 2008/03.04.04.04.01/2025
Asia: Asiakirjajulkisuus
Valittaja: B / X Media Oy
Päätös, josta valitetaan: Lounais-Suomen poliisilaitos, 9.10.2025, POL-2025-144419
B on pyytänyt Lounais-Suomen poliisilaitokselta rikoskomisario L:n 13.6.2019 tekemän tutkinnan päätöksen, joka koskee epäiltyä lasten henkistä pahoinpitelyä ja/tai muuta kaltoinkohtelua. Asiakirja on pyydetty siltä osin kuin se on julkinen.
Lounais-Suomen poliisilaitos on päättänyt jättää luovuttamatta pyydetyn asiakirjan. Päätöksen perusteluissa on muun ohella todettu, että asiakirja on viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 25, 26 ja 32 kohtien perusteella salassa pidettävä. Asiakirjan julkisesta osasta ei ole mahdollista antaa tietoa ilman, että asia muuttuu epäselväksi ja asian tulkinnassa voi tapahtua väärinymmärryksiä. Siten asiakirja on tarkoituksenmukaista ja perusteltua määrätä kokonaisuudessaan salassa pidettäväksi.
Vaatimukset hallinto-oikeudessa
Päätös on kumottava ja Lounais-Suomen poliisilaitos on velvoitettava luovuttamaan valittajalle hänen pyytämänsä asiakirja/tiedot salaamattomana kokonaan tai siltä osin kuin tiedot ovat julkisia. Lounais-Suomen poliisilaitos on velvoitettava korvaamaan valittajan oikeudenkäynti- ja asianosaiskulut.
Asiakirja on julkinen kokonaan tai vähintään suurelta osin. Asiakirja on mahdollista julkistaa niin, että sen sisältö on edelleen ymmärrettävä, vaikka joitakin kohtia jouduttaisiin salaamaan. Asialla on suuri yhteiskunnallinen merkitys, koska se voi paljastaa poliisin menetelleen tutkinnassa epäasianmukaisesti. Asiassa on huomioitava, että sijaisvanhemmat ovat hoitaneet julkista tehtävää.
Asian käsittely ja selvittäminen hallinto-oikeudessa
Lounais-Suomen poliisilaitos on antanut lausunnon. Valittaja on antanut vastineen.
Hallinto-oikeuden ratkaisu
Hallinto-oikeus kumoaa päätöksen siltä osin kuin valittajalle on päätetty olla luovuttamatta asiakirjan ylätunnisteet, asiakirjan pää- ja väliotsikot, sivulla 1 olevissa kohdissa ”Asia:”, ”Tapahtuma-aika:”, ”Paikkakunta:” ja ”Tapauspäätös:” mainitut tiedot, sivulla 2 olevan kohdan ”PÄÄTÖS:” alla olevat kaksi tekstikappaletta, sivulla 2 olevan kohdan ”PERUSTELUT:” alla oleva ensimmäinen tekstikappale, sivulla 3 olevan kohdan ”ASIANOSAISELLE TIEDOKSI:” alla olevat 5 tekstikappaletta mukaan lukien allekirjoitus ja päivämäärä sekä sivulla 3 olevassa kohdassa ”Lisätietoja:” mainitut tiedot ja palauttaa asian Lounais-Suomen poliisilaitokselle. Poliisilaitoksen on annettava nämä tiedot valittajalle viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 16 §:ssä säädetyllä tavalla sen jälkeen, kun hallinto-oikeuden päätös on saanut lainvoiman.
Muilta osin hallinto-oikeus hylkää valituksen.
Hallinto-oikeus hylkää oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen.
Ratkaisun perustelut
Pääasia
Hallinto-oikeus on tutustunut valittajan pyytämään asiakirjaan. Asiakirjassa on kyse Lounais-Suomen poliisilaitoksen rikoskomisario L:n 13.6.2019 tekemästä esitutkinnan toimittamista koskevasta päätöksestä. Päätös sisältää muun ohella tietoja epäiltyä rikosta koskevasta tutkintapyynnöstä, tiedot tapahtuma-ajasta ja -paikasta sekä asianomistajista, tietoja saadusta selvityksestä, päätöksen ja sen perustelut sovellettuine säännöksineen, asianosaiselle tarkoitetun ohjeistuksen syyte- ja kanneoikeudesta ja päätöksen valituskelpoisuudesta sekä tiedon siitä, kenelle päätöksestä on ilmoitettu.
Hallinto-oikeus toteaa, että asiakirja sisältää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 24 §:n 1 momentin 25, 26 ja 32 kohtien mukaisesti ehdottomasti salassa pidettäviä tietoja siltä osin kuin asiakirjaan sisältyy tietoja sosiaalihuollon asiakkaiden saamasta tukitoimesta ja palvelusta sekä tietoja henkilöiden terveydentilasta ja perhe-elämästä.
Asiakirjaa ei voida antaa henkilöiden tunnistetiedot peittäen rikkomatta kyseisissä kohdissa säädettyä salassapitovelvollisuutta, koska salassa pidettävät tiedot olisivat yhdistettävissä yksittäisiin henkilöihin, vaikka henkilöiden tunnistetiedot poistettaisiin. Asiakirjasta voidaan kuitenkin luovuttaa sen sisältämät julkisena pidettävät tiedot asiakirjan ylätunnisteista, otsikoista, asian yksilöintitietoja, päätösosuus, päätökseen auki kirjoitetut pykälät ja asiakirjassa asianosaiselle annettu ohjeistus siten, etteivät salassa pidettävät asiakirjan osat tule tietoon. Kyseiset osuudet ovat selvästi eroteltavissa asiakirjan salassa pidettävistä osista, eikä asiakirjan luovuttaminen vain näiltä osin aiheuta väärinymmärtämisen vaaraa. Valittajalle on siten julkisuuslain 10 §:n nojalla luovutettava ylempänä hallinto-oikeuden ratkaisuosassa tarkemmin yksilöidyt julkisiksi katsottavat tiedot. Muilta osin valituksenalaisen päätöksen muuttamiseen ei ole syytä.
Oikeudenkäyntikulut
Valituksenalainen päätös on valittajan valituksesta huolimatta enimmiltä osin pysytetty. Näin ollen ei ole oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 95 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta, että valittaja joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.
Sovelletut oikeusohjeet
Perusteluissa mainitut
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 1 § 1 mom, 3 §, 9 § 1 mom, 10 §, 17 § 1 ja 2 mom, 22 § 1 mom ja 24 § 2 mom